Secondo me si riferisce proprio al gioco invece, e non ai codici di attivazione.
Ti dico questo perchè proprio la Niantic ha recentemente inviato ad un gruppo Illuminato di Roma (ci dovrebbe essere il post qui in giro sul forum) una 90ina di codici di attivazione da distribuire a piacimento; inoltre non so come hai posto il problema alla Niantic nella tua mail di denuncia ma credo che loro abbiano inteso che si stia violando il punto che riporto qui sotto sottolineato:
"Cheating: Don’t do it. Methods of cheating, unfortunately, are limited only by cheaters’ imaginations, but include at a minimum the following: playing with multiple accounts (one account per player, please); sharing accounts; using tools or techniques to alter or falsify your location; or selling or trading accounts."
Ma qui si parla di account già attivati, non codici di attivazione.